Оповещение при угрозе теракта: что записать в задание на проектирование и что проверят при приёмке

Разговор, который повторяется каждый месяц

Приходит запрос: «Нужна система антитеррор. В требованиях прописано два микрофона — в кабинете директора и в кабинете вахтёра». Спрашиваешь, откуда взялось «два микрофона» — тишина. Спрашиваешь поэтажные планы — их нет. Спрашиваешь, есть ли на объекте пожарная СОУЭ и можно ли её использовать — а вот это и есть главный вопрос, от которого зависит смета.

Материал написан со стороны заказчика: что выяснить и записать в задание, сколько железа понадобится, какие цифры вам померяют приборами и кто придёт их проверять. Значения сверены по полным текстам действующих редакций.

Шаг нулевой: под какое постановление попадает объект

От этого зависит, разрешено ли использовать пожарную СОУЭ или придётся строить отдельную систему — разница в стоимости в разы. Требования к антитеррористической защищённости устанавливает только Правительство РФ (ФЗ-35, ст. 5): постановления говорят, кто обязан иметь систему; ГОСТ Р 71934-2025 — какой она должна быть.

По ПП № 272 категорию определяет число одновременно находящихся людей: 3-я — от 50 до 200, 2-я — от 200 до 1000, 1-я — свыше 1000. На наличие оповещения категория не влияет: п. 23 требует, чтобы все места массового пребывания людей независимо от категории оборудовались видеонаблюдением, системой оповещения и управления эвакуацией и системой освещения. У школ, вузов и заводов категорию считают по масштабу возможного ущерба: первая федеральный или межрегиональный, вторая региональный или межмуниципальный, третья муниципальный или локальный.

Что изменилось в 2025–2026 годах и почему это экономит деньги

Ещё недавно ответ на вопрос «можно ли пустить антитеррор через существующую пожарную СОУЭ» был отрицательным: пожарные системы разрешалось применять исключительно в противопожарных целях, а для антитеррора легитимным было только использование речевых пожарных оповещателей — железок, но не системы целиком.

ПП РФ № 1130 от 30.07.2025 внесло изменения в ПП № 1421. Дословно: «При наличии технической возможности допускается для оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта и для управления эвакуацией использовать речевые пожарные оповещатели. Допускается применение специализированного программного обеспечения, в том числе устанавливаемого на средства мобильной сотовой связи, в качестве дополнительного средства оповещения и управления эвакуацией». Там же появилось требование оборудовать систему источником бесперебойного электропитания.

СП 3.13130.2026 (приказ МЧС от 26.02.2026 № 133), п. 6.13.1 допускает применение технических средств пожарной СОУЭ для передачи сообщений об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах — наряду с фоновым озвучиванием, рекламой и сигналами ГО и ЧС. Смысл перемены разъяснило письмо Минпросвещения России от 08.06.2026 № АБ-2160/14: раньше только речевые оповещатели, теперь по подпункту 6.13.1 допускается применение технических средств СОУЭ при пожаре для антитеррор-сообщений.

Вывод для заказчика: если на объекте уже стоит работоспособная речевая СОУЭ и объект не относится к ММПЛ, вторую параллельную систему строить, скорее всего, не нужно. Для ММПЛ осторожность сохраняется: п. 32 про автономность никто не отменял, а ГОСТ в разделе испытаний (п. 5.3.5) требует проверять отсутствие возможности изменения режимов работы по сигналам от других систем.

Приоритеты: чей голос перебивает чей

Возражение против совмещения звучало так: пожарная система кричит «покиньте здание», антитеррор — «оставайтесь на местах», и при вооружённом нападении эвакуация опаснее блокировки. Норма конфликт закрыла: СП 3.13130.2026 п. 6.13.2 задаёт иерархию от высшего приоритета к низшему.

Обратите внимание на порядок позиций 3 и 4: антитеррор стоит выше автоматического пожарного оповещения. Команда «заблокируйте двери» по норме перебивает автоматическое «покиньте здание», а не наоборот.

П. 6.13.3 разрешает подключать к ППУ средства, для пожарного оповещения не предназначенные, при двух одновременных условиях: неисправность их линий связи не влияет на работу пожарного оповещения и неисправность самих средств — тоже. П. 8.5.1 разрешает совмещать экстренную связь с системами голосовой связи иного назначения, в том числе антитеррористического.

Про те самые два микрофона

В ГОСТ Р 71934-2025 нет ни числа микрофонов, ни мест их установки. Есть только п. 4.1.2: система должна обеспечивать трансляцию произносимых речевых сообщений с применением микрофона и/или воспроизведением ранее записанных; при передаче с микрофона воспроизведение записей отключается. Примечание уточняет, что микрофоном считается и встроенный в корпус устройства, и тангента, и телефонная гарнитура — настольная консоль не обязательна.

Значит, требование про директора и вахту пришло из документов самого объекта: акта обследования и категорирования либо паспорта безопасности (их составляет межведомственная комиссия — правообладатель плюс терорганы ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС), технического задания службы безопасности, отраслевых методических рекомендаций. Требование законное, но проектировщику нужна бумага для пояснительной записки — найдите и передайте выписку. Логика двух постов при этом здравая: вахта обнаруживает угрозу первой, кабинет руководителя — точка принятия решений.

Что решить до проекта

Про несколько микрофонов норма высказалась. СП 3.13130.2026 п. 6.12.3: по заданию на проектирование может быть предусмотрен более чем один аварийный микрофон, наивысший приоритет — у микрофона на пожарном посту, с передачей в отдельные зоны по выбору и во все зоны одновременно, причём выбор всех зон не более чем в два действия. И фраза, которую пропускают чаще всего: приоритеты микрофонов должны быть отражены в проектной документации. То есть старшим по норме оказывается микрофон на пожарном посту, а не в кабинете директора. Совпадает ли пожарный пост с постом охраны, решает проект конкретного здания: пожарный пост — отдельное нормируемое помещение с круглосуточным дежурным. Вопрос статусный, проговаривать его лучше заранее.

Ещё три места, на которых спотыкаются:

• Контроль линии до второго микрофона. ГОСТ п. 4.3.3 требует контроля линий связи на обрыв и замыкание с сигналом о неготовности. Линия к удалённой консоли — тоже линия связи.
• Время технической готовности не более 30 секунд (п. 4.3.1) — с любого поста.
• Защита от несанкционированного пуска: микрофон в кабинете — это пульт запуска оповещения на всё здание.

Если ППУ несколько, п. 6.12.5 требует минимум один общий аварийный микрофон на всё здание. Аварийный микрофон имеет приоритет перед всеми иными трансляциями, а после окончания передачи система возвращается к автоматическим сообщениям (п. 6.12.4).

Микрофон или записанные сообщения

Формально достаточно микрофона: «и/или» в ГОСТ юридически читается как «или», требования иметь банк записей нет. Инженерно нужны оба.

• Содержание задано нормой. Примечание 3 к п. 4.1.2 требует, чтобы сообщение содержало характер угрозы и конкретные действия — блокирование входных дверей, эвакуация. Экспромтом это выдерживают плохо, а вахтёр в момент угрозы должен нажать кнопку, а не сочинять текст.
• Зональность. В холле надо сказать «выходите», на этаже — «заблокируйте двери». Кнопочные сценарии это решают, живой голос на всё здание — нет.
• Формальные рамки. Примечание 2 требует русского языка, примечание 4 — не более 30 секунд на каждом языке. Записанный трек укладывается гарантированно.

Рабочая конфигурация: записанные сценарии на кнопках как основной режим плюс микрофон для нештатных команд, автоматически глушащий воспроизведение по п. 4.1.2.

Сколько нужно громкоговорителей: коридором не обойдётесь

Самый частый способ сэкономить — повесить рупор в коридоре и считать этаж озвученным. Норма нигде не пишет «громкоговоритель в каждой комнате», она пишет про уровень в любой точке. ГОСТ п. 4.3.5: не менее 75 ± 1 дБА в любом месте, доступном для постоянного и/или временного пребывания людей, на высоте 1,5 ± 0,1 м. Кабинет директора и помещение вахты — ровно такие места.

Для совмещённой системы добавляется СП 3.13130.2026 п. 6.8.2 с ключевым словом: замер производится при всех закрытых дверях. За дверью кабинета уровень от коридорного громкоговорителя падает на 20–30 дБ, и порог там не берётся практически никогда. Проверять тоже будут не там, где удобно: по ГОСТ п. 5.3.7 уровень измеряется в зонах, наиболее удалённых от установленных оповещателей, микрофон горизонтально на 1,5 ± 0,1 м, результат — максимум за минуту.

Отсюда раскрой объекта: коридоры, холлы, лестницы и пути эвакуации — оповещатели обязательны; кабинеты, классы, залы, вахта, столовая — свой в каждом; санузлы, кладовые и техпомещения — по заданию, если порог там выполняется от коридорного источника.

Цифры, которые вам померяют

Антитеррор — ГОСТ Р 71934-2025 (введён 01.03.2025)

Порог 95 дБА условный: он включается только там, где фоновый шум действительно превышает 85 дБА. Тянуть его на весь объект не нужно.

Если система совмещена с пожарной — СП 3.13130.2026

Совмещённая система удовлетворяет обоим наборам одновременно: в групповой детского сада вы держите 75 дБА снизу по антитеррору и 95 дБА сверху по классу Ф1.1 — коридор шириной в двадцать децибел и есть рабочая зона проектировщика. Для обычного школьного класса верхняя граница другая: школа относится к классу Ф4.1, и потолок для неё — 110 дБА по п. 6.8.4.

И пункт, о который спотыкаются на приёмке. ГОСТ п. 5.3.1: измерения выполняются приборами из Государственного реестра средств измерений с действующей поверкой — приложение-шумомер на телефоне результатом испытаний не является.

Где именно вешать: высота, ориентация, шаг

Шага в метрах норма не задаёт. Она задаёт результат — покрытие без провалов — и рамки монтажа.

Рамки монтажа (СП 3.13130.2026, п. 6.18)

• 6.18.1. Высота — не менее 2,3 м от пола до низа корпуса. Ниже можно только при защите от повреждений и снятия, причём демонтаж защиты — только монтажным инструментом.
• 6.18.2. Крепление выполняется с учётом обеспечения необходимой ориентации в пространстве. «Повесили как получилось» — нарушение: ось излучения направляется осознанно.
• 6.18.3. Гибкие подвесы допускаются, если оповещатель не меняет положение от потоков воздуха, в том числе при включении противодымной вентиляции.
• 6.18.4. Регуляторы громкости и разъёмы после монтажа скрыты корпусом; ниже 2,5 м доступ к ним — только монтажным инструментом (то же в ГОСТ п. 4.5.3). А там, где оповещатель могут повредить при нормальной эксплуатации — спортзал с мячом — по п. 6.18.5 нужно защищённое исполнение.

Как считается шаг (приложение В)

Уровень на метре. L = S + 10·lg P, где S — чувствительность (опорный уровень при 1 Вт и 1 м), P — подводимая мощность. Оповещатель с чувствительностью 90 дБ на отводе 3 Вт даёт 94,8 дБ на оси в метре. Ловушка п. В.3.5: если в документации уровень указан диапазоном («от 89 до 95 дБ»), в расчёт берётся наименьшее значение.

Спад с расстоянием. Минус 20·lg(r₂/r₁): каждое удвоение — минус 6 дБ. Наши 94,8 дБ на четырёх метрах превращаются в 82,8 дБ, на восьми — в 76,7 дБ.

Направленность. Ширина диаграммы направленности (п. В.4.2) — угол, в пределах которого уровень падает не более чем на 6 дБ; за его пределами считают по диаграмме, а не по оси. Норма предупреждает: диаграммы в горизонтальной и вертикальной плоскостях различаются существенно (п. В.4.3), а у речевых оповещателей диаграмма сильно зависит от частоты (п. В.4.4). Отсюда и шаг потолочных оповещателей: при потолке 3 м и замере на 1,5 м до плоскости замера остаётся полтора метра, и при ширине диаграммы 90° круг в пределах минус 6 дБ на уровне уха получается диаметром около 3 метров. Соседние круги должны перекрываться, иначе между ними провал.

A-коррекция. Нормируемая величина — дБА, а не дБ. Таблица В.2: 250 Гц — минус 8,6 дБ; 500 Гц — минус 3,2; 1000 Гц — ноль; 2000 Гц — плюс 1,2; 4000 Гц — плюс 1,0; 8000 Гц — минус 1,1.

Падение напряжения. Это норма, а не практика: п. В.3.4 ограничивает падение 10 % от номинала, если в технической документации нет иных данных. Для линии 100 В — не более 10 В.

Провалы вылезают в трёх местах: на прямых участках коридоров свыше 20 метров и на поворотах; в кабинетах, где расчёт делали по открытому объёму, а замер идёт при закрытых дверях; в высоких шумных помещениях, где, догоняя дальнюю точку, легко перескочить потолок 110 дБА у ближней.

Кабель: на чём нельзя экономить

На практике огнестойкий закладывают всегда: разница в цене несопоставима со стоимостью переделки трасс. Индексы по ГОСТ 31565-2012: нг — не распространяет горение при групповой прокладке, LS — низкое дымо- и газовыделение, HF — без галогенов, FR — огнестойкий.

Сечение считается по падению напряжения: R = 2·L·ρ/S, где ρ для меди примерно 0,0175 Ом·мм²/м. Распределённая нагрузка позволяет взять сечение почти вдвое меньше, чем та же мощность в конце линии. Ориентир для прикидки, не норма: до сотни метров хватает 0,75–1,5 мм², на 100–200 метров берут 1,5 мм², мощные магистрали — 2,5–4 мм².

Четыре грабли, всплывающие на пусконаладке:

1. Оконечный элемент контроля ставится за последним оповещателем, а не перед ним — иначе обрыв «хвоста» линии не фиксируется.
2. Экран заземляется только с одной стороны, у шины уравнивания потенциалов в шкафу. Заземлённый с двух сторон, он образует контур и сам становится источником помех.
3. Разнос с силовыми линиями при открытой параллельной прокладке — не менее 125 мм. Меньше — только экранированным кабелем.
4. Номинал оконечного резистора берётся из документации на прибор. Не тот номинал — либо перегрев, либо ложная неисправность, а прибор, увидевший неисправность линии, остаётся в дежурном режиме, и оповещение по ней не запустится.

Резерв: на сколько минут и от чего

Проверяемый минимум — 10 минут. ГОСТ Р 71934-2025 п. 4.4.2: электропитание должно обеспечивать возможность трансляции при отключении электросети в течение не менее 10 минут, при полностью заряженных аккумуляторах. П. 4.4.1: основное питание от электросети, резервное — от источника вторичного электропитания бесперебойного и/или резервированного. П. 4.4.3: усилители и преобразователи питаются именно от бесперебойного источника, а не просто «с резервом» — разница существенная, и на неё смотрят. ПП РФ № 1130 добавило прямое требование оборудовать систему источником бесперебойного электропитания.

Популярную формулу «24 часа в дежурном режиме плюс 1 час в режиме тревоги» в задание писать не советую — во всяком случае, без сверки. СП 6.13130 обновился: действует СП 6.13130.2025 (приказ МЧС от 29.12.2025 № 1263) с Поправкой от 05.06.2026, и величина 1,0 час в новой редакции относится к времени работоспособности электропроводок и линий связи при пожаре, а не к ёмкости аккумуляторов — эти вещи путают постоянно. Практичнее писать в задании проверяемый минимум по ГОСТ, а ёмкость АКБ считать по действующей редакции СП 6.13130 со сверкой пункта.

Категория надёжности электроснабжения — первая: два независимых взаимно резервирующих источника по разным трассам с АВР. Стопроцентный горячий резерв усилителей с автопереключением закладывают в задании, а не когда шкаф уже собран; при оповещении более чем в одной зоне резервируют и линию микрофона до прибора управления.

Регионы: что отличается, а что нет

Технические требования едины по всей стране: субъект РФ по ФЗ-35 не устанавливает требования антитеррористической защищённости, он организует их исполнение. Региону отданы перечни мест массового пребывания людей, подсчёт численности и прогноз последствий (влияют на категорию), состав межведомственной комиссии и — здесь различия действительно велики — порядок и технические условия сопряжения с региональной системой оповещения населения. Едины пороги категорий, перечень обязательного оснащения, формы паспорта безопасности и акта обследования, все параметры ГОСТ.

Стоит развести два режима, которые постоянно смешивают. Антитеррор — внутриобъектовая система по ПП № 272 и отраслевым постановлениям. Сопряжение с региональной системой оповещения населения идёт по линии ГО и ЧС (ФЗ-68, Указ Президента № 1522, ПП РФ № 769 от 17.05.2023, приказ МЧС и Минцифры № 578/365), а не антитеррора. Порог в 50 человек знаком по антитеррору, но у трека гражданской обороны основания свои, поэтому один объект нередко попадает под оба режима сразу.

Кто приходит принимать и что смотрит

Обследование и категорирование ведёт межведомственная комиссия: правообладатель плюс территориальные органы ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС. Акт обследования — неотъемлемая часть паспорта безопасности, который составляется в течение 30 дней после обследования, согласуется с руководителями терорганов и утверждается руководителем субъекта или главой муниципалитета. Работоспособность в дальнейшем проверяют прежде всего по линии Росгвардии. Периодичность плановых проверок задаётся актом, под который подпадает объект, — её стоит уточнить по своему постановлению, а не брать общепринятую цифру из статей.

Что смотрят по факту:

• уровень звука в дальних точках помещений при закрытых дверях — поверенным шумомером, микрофон горизонтально на 1,5 м, максимум за минуту;
• время технической готовности — не более 30 секунд;
• реакцию на неисправность линии — имитируют обрыв и замыкание, система должна выдать сигнал о неготовности;
• работу от резервного питания и приоритеты — снимают сеть, проверяют трансляцию, включают микрофон поверх записи и убеждаются, что запись глохнет;
• защиту от доступа к регулировкам громкости и степень защиты оболочек — не ниже IP30 внутри помещений и не ниже IP53 снаружи (ГОСТ п. 4.5.5).

Стандарт задаёт также среднюю наработку до отказа: не менее 60 000 часов для неремонтируемых изделий — кроме речевых оповещателей, они относятся ко второй группе, — и не менее 30 000 часов для ремонтируемых изделий и акустических систем (п. 4.7.2) и срок службы не менее 8 лет (п. 4.7.4) — эти цифры стоит заранее сверить с паспортами оборудования.

Что записать в задание на проектирование

1. Правовое основание и тип объекта — конкретное постановление и присвоенная категория. От этого зависит допустимость совмещения.
2. Решение по совмещению: система отдельная либо реализуется на технических средствах существующей СОУЭ по п. 6.13.1 СП 3.13130.2026 с выполнением пп. 6.13.2 и 6.13.3.
3. Матрица приоритетов — иерархия трансляций по п. 6.13.2 и приоритеты микрофонных постов по п. 6.12.3 с указанием главного поста.
4. Перечень микрофонных постов со ссылкой на пункт ТЗ или акта обследования, откуда взялось их количество.
5. Состав сценариев — какие записанные сообщения нужны и в какие зоны идут; русский язык, не более 30 секунд на язык.
6. Зонирование объекта и требование выбора всех зон не более чем в два действия.
7. Акустический критерий приёмки — не «обеспечить слышимость», а: не менее 75 ± 1 дБА в любой точке каждого помещения при всех закрытых дверях на высоте 1,5 м, замер в наиболее удалённых от оповещателей зонах, поверенным прибором. Для совмещённых систем — верхняя граница 110 дБА, а для зданий класса Ф1.1 (детсады, больницы, интернаты) 95 дБА.
8. Поэтажные планы с назначением помещений и уровнями фонового шума — без них расчёт покрытия невозможен, и это ваша зона ответственности.
9. Требования к кабельным линиям — марка, огнестойкость, контроль целостности, оконечный элемент за последним оповещателем.
10. Резерв питания — не менее 10 минут трансляции по ГОСТ п. 4.4.2, усилители от бесперебойного источника, первая категория надёжности, резервирование усилителей и линии микрофона.
11. Нужно ли сопряжение с региональной системой оповещения населения — это другая линия обязанностей.

Частые вопросы

Чтобы проверить, укладывается ли объект в приведённые пороги, и посчитать количество и мощность громкоговорителей — присылайте поэтажные планы с назначением помещений. VoicePA поставляет оборудование речевого оповещения и помогает с расчётом покрытия.